本国海寇入伍为水师力量，促使水师尽快壮大。”
“一则，眼下海疆，防夷当重于防本国之寇，故当对本国之寇以招抚为主，对夷以清剿为主！”
“二则，出海为寇的本国之民，多是迫于无奈，官绅豪右逼迫所致，不见得就是忠良泯灭，招募为兵，严加训导，不一定就不能改正为忠勇之卒；”
“三则，卫所官军已腐朽不堪，多不习水战，甚至水性也不熟，军官已转为缙绅，或与缙绅联姻，而军户则已只会耕作，大多一时不能用；而流窜各海域的本国之寇，多为疍户，水性本就极好，能吃苦耐劳，自当适合招募训练为新军，同时也能制衡卫所中不德者。”
“不知阁老以为如何？”
汪鋐问道。
招安海寇是一个很容易招骂的主意。
因为大明朝主张守内虚外的文官为大多数，所以素来讲究的就是对本国之寇强势镇压，对外怀柔示仁，只以驱赶为主。
所以，汪鋐不敢擅自上奏，但又觉得眼下新天子即位后，风向似乎真的在变，也就斗胆向杨一清提了出来。
杨一清听后点了点头：“此乃妥当之策，公不妨拟成奏本，我与你联名上疏。”“是！”
汪鋐听后大喜，忙拱手应了一声。
他要的就是这句话。
有杨一清这种执政领衔上奏，就算出了差错，也能有为自己担事的执政元老，自然能减少风险。
这时。
嗒嗒的马蹄声从前方的青石板路上传来。
“有谕旨！”
杨一清和汪鋐，以及跟来的樊继祖等官僚听后忙跪了下来。
“敕谕：昔日太祖惩民，本为移风易俗，端正民风，而非令子民负卑贱之累，为势豪盘剥压榨，因而使其离乡背祖，飘零天下……如今，国朝定鼎百五十年，民风大改，朕又欲施仁布德于民，故怎能再使归为贱民者，不能改业从良乎，故着天下凡习俗相沿，不能振拔者，咸以自新之路，所有贱民，皆除贱籍，疍户可上岸居住，也可读书改业……以为励廉耻，而广风化，全太祖之德也！”
但来骑念完圣旨，将谕旨递到了杨一清面前：“陛下口谕，请阁老接旨，咸使闻知。”