朱翊钧端起茶杯又喝了起来，低头想了想，发现自己讲得很透彻详尽，后续执行，就看他们的悟性和执行能力。
徐贞明、王宗载和陈大科已经做完笔记，抬起头，求知如渴地看向朱翊钧。
“推行新政，我们已经很有经验了。
你们山东布政司先成立农业合作局，然后在鲁西北、鲁东、鲁西、鲁南选几个县，成立若干个农业合作社，作为试点单位。
试点先行，在实际运作过程中总结经验，吸取教训，积极改进。等两三年稳妥了，再逐一扩编农业合作社。”
王宗载提出一个很关键的问题：“皇上，山东布政司成立山东农业合作局，作为商事单位，各地农业合作社作为它的子公司，独立核算，自负盈亏。
然后内阁再成立北方农业合作局集团公司，管理山东、河北等农业合作局。那么臣有一事不解，届时山东农业合作局的婆家，到底是山东布政司，还是北方农业合作局集团？”
朱翊钧点点头：“王抚台的这个问题问得好！
很多商事企业，开始时搞得蒸蒸日上，最后却败落破产。为什么？就是因为产权不明，各个婆婆都来指手画脚，揩油坏事。
朕为什么一开始就强调农业合作局和农业合作社是商事单位，是商业法人团体，一切按照企业运作？
就是担心农业合作局和合作社成为行政单位，大大小小的官员跑来指手画脚，施展威风。
我们很多官吏，不懂装懂，事事揽上身，做出成绩了，他是首功。有问题出事了，他拍拍屁股走人，好像跟他毫无关系。
农业合作系统，是为解决广大农民生计而成立的，是要引导他们走向富裕。
不是给某些官员做抖威风、揽事邀功的舞台。
所以产权要分明，它是股份制有限责任公司，最大的股东是成为社员的广大农民。
当然了，山东布政司可以用部分官有田地、山林、湖泊入股，成为股东，占据部分股份，正当行使股东权力。
但是山东布政司要行使的是监管权。”
朱翊钧的话让王宗载和陈大科精神一震。
监管权，这是行政权的一种。