成定额商税的任务，往往将其直接摊派到普通百姓头上，使得百姓的负担加重。
第三就是税赋不均，这点也是张四维最关心的问题，张四维在给朱载坖的密疏当中说道：“征税之法，当税富民，不当税贫民。盖取之富商者，不过割其羡余，征之微末者，则如朘其膏脂。商贾之中有开设典当者，但取子母，无赋役之烦、舟车之榷、江湖之险，此宜重税，反以厚贿而得轻。至于小民负担之微，市饼、卖浆、豨毛、牛骨，终日经营不过铢两，反以输纳而得重。此甚非平也!”
这确实是一个十分严重的问题，朝廷现在所收取的商税不多，但是却都是由底层的百姓和小商人所承担的，富商大贾，可以凭借种种手段将本应缴纳的商税予以逃避，他们赚取甚多，却一毛不拔，张四维认为这是不行的，朝廷征税的对象应该是富商大贾，而非是升斗小民。